{"id":15772,"date":"2016-02-05T09:30:37","date_gmt":"2016-02-05T08:30:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.susannavaris.com\/blogg\/?p=15772"},"modified":"2016-02-09T11:03:16","modified_gmt":"2016-02-09T10:03:16","slug":"genomlasning-och-kommentarer-till-integritet-och-straffskydd-sou-20167","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.susannavaris.com\/blogg\/2016\/02\/genomlasning-och-kommentarer-till-integritet-och-straffskydd-sou-20167\/","title":{"rendered":"Genoml\u00e4sning och kommentarer till ”Integritet och straffskydd” SOU 2016:7"},"content":{"rendered":"

\"lagboken-20140724CS\"<\/a>Bild: Riksdagen\/Melker Dahlstrand
\n<\/em><\/p>\n

Jag ska f\u00f6rs\u00f6ka hinna l\u00e4sa igenom och kommentera den nu publicerade statliga utredningen Integritet och straffskydd SOU 2016:7: <\/a><\/p>\n

Dokumentet \u00e4r p\u00e5 653 sidor, s\u00e5 jag lovar inget. Jag f\u00e5r fortsatt se upp med min stress och det p\u00e5g\u00e5r en del annat i mitt liv just nu.<\/p>\n

I avsnittet Sammanfattning (s.20) konstateras att utredningen inte har kunnat definiera begreppet integritet, n\u00e5got som jag ocks\u00e5 ser som en svag punkt i den h\u00e4r typen av lagtexter:<\/p>\n

\n
\n

”Vi har inte kunnat ge n\u00e5got kort eller entydigt svar p\u00e5 vad som inbegrips i den personliga integriteten.”<\/p>\n<\/div>\n<\/blockquote>\n

<\/div>\n

Man resonerar sig dock fram till omst\u00e4ndigheter kring den egna, personliga sf\u00e4ren och privatlivet.<\/p>\n

P\u00e5 samma sida konstateras att lagstiftningen m\u00e5ste balansera den enskildes r\u00e4tt till integritet mot yttrandefriheten:<\/p>\n

\n
”Sverige ska leva upp till internationella \u00e5taganden och v\u00e5r<\/div>\n
grundlag st\u00e4ller krav n\u00e4r det g\u00e4ller b\u00e5de skyddet f\u00f6r privatlivet och skyddet f\u00f6r yttrandefriheten. Straffr\u00e4tten b\u00f6r utformas s\u00e5 att det blir en rimlig balans mellan integritet och
\nyttrandefrihet.”<\/div>\n<\/blockquote>\n
<\/div>\n

Vidare menar man att integritetskr\u00e4nkningarna kan vara ett hot mot yttrandefriheten:<\/p>\n

\n
\n

”Yttrandefriheten kan angripas genom att m\u00e4nniskor inte v\u00e5gar yttra sig. Hot mot journalister, debatt\u00f6rer, opinionsbildare och andra kan riskera att den hotade avst\u00e5r fr\u00e5n att yttra sig eller delta i den offentliga debatten.”<\/p>\n<\/div>\n<\/blockquote>\n

<\/div>\n

Sj\u00e4lvklart kan det vara s\u00e5 och de ovan n\u00e4mnda grupperna har traditionellt setts som vitala delar av den demokratiska processen. (Man kunde kanske \u00f6nska sig att en del journalister f\u00f6rvaltade sin position i det h\u00e4r h\u00e4nseendet p\u00e5 ett mera ansvarsfullt s\u00e4tt och att ledningarna f\u00f6r tidningarna inte helt l\u00e4t det demokratiska uppdraget skymmas av int\u00e4ktss\u00e4kringarna.)<\/p>\n

\n
”Det straffr\u00e4ttsliga skyddet b\u00f6r inriktas p\u00e5 s\u00e5dant som inte kan<\/div>\n
\n

motverkas med andra medel. En kriminalisering b\u00f6r f\u00f6ruts\u00e4tta att det \u00e4r fr\u00e5ga om beteenden som kan orsaka skada eller personligt lidande i s\u00e5dan grad att det finns ett samh\u00e4lleligt intresse av att tillhandah\u00e5lla ett straffr\u00e4ttsligt skydd. Det straffr\u00e4ttsliga skyddet b\u00f6r d\u00e4rf\u00f6r omfatta angrepp p\u00e5 integriteten som \u00e4r s\u00e5 allvarliga att det \u00e4r n\u00f6dv\u00e4ndigt att anv\u00e4nda kriminalisering.” (s.21)<\/p>\n<\/div>\n<\/blockquote>\n

<\/div>\n

Inga konstigheter h\u00e4r.<\/p>\n

\n
\n

”Vi f\u00f6resl\u00e5r att det inf\u00f6rs en ny straffbest\u00e4mmelse i 4 kap. brottsbalken (BrB) om olaga integritetsintr\u00e5ng. Den nya best\u00e4mmelsen inneb\u00e4r ett straffansvar f\u00f6r den som g\u00f6r intr\u00e5ng i n\u00e5gon annans privatliv genom att sprida bild eller annan uppgift p\u00e5 ett s\u00e4tt som \u00e4r \u00e4gnat att medf\u00f6ra k\u00e4nnbar skada f\u00f6r den som uppgiften r\u00f6r.” (s.22)<\/p>\n<\/div>\n<\/blockquote>\n

<\/div>\n

Om en makthavare g\u00e5r p\u00e5 porrklubb, r\u00e4knas det som privatliv?<\/p>\n

\n
”De nuvarande straffr\u00e4ttsliga, civilr\u00e4ttsliga och<\/div>\n
\n

offentligr\u00e4ttsliga regler som finns till skydd mot spridning av integritetskr\u00e4nkande uppgifter har delvis andra utg\u00e5ngspunkter och skyddsintressen \u00e4n integritet och privatliv och de ger enligt v\u00e5r bed\u00f6mning inte ens sammantaget ett tillr\u00e4ckligt skydd.” (s.22)<\/p>\n<\/div>\n

<\/div>\n<\/blockquote>\n
<\/div>\n

Man inf\u00f6r h\u00e4r allts\u00e5 en ny dom\u00e4n som sak skyddas: integritet och privatliv. Begreppet integritet har som sagt inte noga definierats och det finns alla anledning att mycket noggrant v\u00e4nda och vrida p\u00e5 konsekvenserna av f\u00f6rslaget.<\/p>\n

\n
”Den nya best\u00e4mmelsen b\u00f6r enligt v\u00e5r bed\u00f6mning endast om-<\/div>\n
fatta allvarliga och uppenbara fall av intr\u00e5ng i privatlivet och kr\u00e4nkningar av den personliga integriteten. Best\u00e4mmelsen avgr\u00e4nsas d\u00e4rf\u00f6r till de slag av uppgifter som den enskilde typiskt sett har starka sk\u00e4l att hemligh\u00e5lla.<\/div>\n
Den nya straffbest\u00e4mmelsen om olaga integritetsintr\u00e5ng ska<\/div>\n
g\u00e4lla den som g\u00f6r intr\u00e5ng i n\u00e5gon annans privatliv genom att sprida<\/div>\n
<\/div>\n
\uf0b7<\/div>\n
bild eller annan uppgift om n\u00e5gons sexualliv,<\/div>\n
<\/div>\n
\uf0b7<\/div>\n
bild eller annan uppgift om n\u00e5gons h\u00e4lsotillst\u00e5nd,<\/div>\n
<\/div>\n
\uf0b7<\/div>\n
bild eller annan uppgift om att n\u00e5gon utsatts f\u00f6r ett allvarligt<\/div>\n
brott,<\/div>\n
<\/div>\n
\n
\uf0b7<\/div>\n
bild p\u00e5 n\u00e5gon som befinner sig i en mycket utsatt situation, eller<\/div>\n
<\/div>\n
\uf0b7<\/div>\n
\n

bild p\u00e5 n\u00e5gons nakna kropp.<\/p>\n<\/div>\n

<\/div>\n<\/div>\n<\/blockquote>\n
<\/div>\n

F\u00e5r man skriva att n\u00e5gon \u00e4r homosexuell? Hur var det med makthavarens porrklubbsbes\u00f6k? F\u00e5r man skriva att n\u00e5gon \u00e4r schizofren (exempelvis om man ber\u00e4ttar om en konstn\u00e4r p\u00e5 sin blogg)? F\u00e5r man skriva om att n\u00e5gon v\u00e5ldtagits? F\u00e5r man sprida en film som den som nyligen ledde till att tv\u00e5 ungdomar som r\u00e5nade en \u00e4ldre kvinna p\u00e5 dennes mobil kunde gripas? F\u00e5r man l\u00e4gga upp bilder p\u00e5 sina badande barn p\u00e5 Facebook?<\/p>\n

Och f\u00f6r att g\u00f6ra saken \u00e4nnu otydligare:<\/p>\n

\n
\n

”Best\u00e4mmelsen ska inte vara uteslutande begr\u00e4nsad till dessa slag av uppgifter utan straffansvaret ska ocks\u00e5 g\u00e4lla spridning av liknande bild eller uppgift om n\u00e5gons privatliv.”<\/p>\n<\/div>\n<\/blockquote>\n

<\/div>\n

Vad innefattar detta gummibegrepp ”liknande”?<\/p>\n

\n
\n

”Endast d\u00e5 spridningen av bilderna eller uppgifterna var \u00e4gnad att medf\u00f6ra k\u00e4nnbar skada f\u00f6r den som uppgiften r\u00f6r ska det f\u00f6religga ett straffansvar. Med skada avser vi skada p\u00e5 privatlivet och den personliga integriteten. Genom att privata uppgifter sprids till andra mot n\u00e5gons vilja (eller i vart fall utan dennes giltiga samtycke) sker det ett intr\u00e5ng i privatlivet hos den person som uppgiften r\u00f6r. Kravet p\u00e5 att spridningen ska medf\u00f6ra k\u00e4nnbar skada inneb\u00e4r att det b\u00f6r handla om situationer d\u00e4r en spridning av uppgifter kan leda till psykiskt lidande och andra allvarliga negativa personliga konsekvenser f\u00f6r den enskilde.””<\/p>\n<\/div>\n<\/blockquote>\n

<\/div>\n

Den gamle pojkv\u00e4nnen (eller flickv\u00e4nnen), som h\u00e4rsknat efter att man gjort slut kan med andra ord komma undan med ”men det kunde v\u00e4l inte jag fatta att den bilden skulle hamna p\u00e5 en porrsida…” R\u00e4knas det som ”k\u00e4nnbar skada” om avsikten varit att visa upp bilden f\u00f6r n\u00e5gra kompisar p\u00e5 n\u00e4tet och att den sedan spridits vidare?<\/p>\n

”Privata uppgifter” kan ju vara allt fr\u00e5n pedofili till snatteri. Spridning f\u00e5r v\u00e4l h\u00e4r tolkas som spridning medelst vilket medium som helst, eller? \u00c4ven muntligt? F\u00e5r man ber\u00e4tta f\u00f6r f\u00f6reningsmedlemmarna att man har uppgifter om att kass\u00f6ren \u00e4r en snattare?<\/p>\n

(Jag \u00e4r beg\u00e5vad med enbart en 4 po\u00e4ngs-kurs i Civilr\u00e4tt vid KTH, s\u00e5 upplys mig g\u00e4rna om tolkningar och andra omst\u00e4ndigheter som inte jag eventuellt tagit med i ber\u00e4kningen.)<\/p>\n

I n\u00e4sta stycke kommer svar p\u00e5 en av mina fr\u00e5gor:<\/p>\n

\n
”En uppgift ska enligt v\u00e5rt f\u00f6rslag anses spridd om den \u00e4r till-<\/div>\n
\n

g\u00e4ngliggjord f\u00f6r fler \u00e4n ett f\u00e5tal personer. Straffansvaret ska vara oberoende av vilken teknik f\u00f6r spridning som har anv\u00e4nts, t.ex. genom internet eller annan elektronisk kommunikation, genom papperskopior eller muntligen.”(s.23)<\/p>\n<\/div>\n<\/blockquote>\n

<\/div>\n

Man inf\u00f6r dock en brasklapp ang\u00e5ende allm\u00e4nintresse:<\/p>\n

\n
”Enligt v\u00e5rt f\u00f6rslag ska det g\u00e4lla ett undantag fr\u00e5n straffansvar<\/div>\n
\n

i de fall d\u00e4r spridningen, med h\u00e4nsyn till syftet och \u00f6vriga omst\u00e4ndigheter, var f\u00f6rsvarlig. Vid bed\u00f6mningen av fr\u00e5gan om straffansvar ska det g\u00f6ras en avv\u00e4gning mellan skyddet f\u00f6r privatlivet och v\u00e4rnandet av yttrandefriheten. Det kan t.ex. g\u00e4lla i fall d\u00e5 det funnits ett tydligt allm\u00e4nintresse av att uppgiften sprids.”<\/p>\n<\/div>\n<\/blockquote>\n

<\/div>\n

Inte bara allm\u00e4nintresse, utan ”tydligt allm\u00e4nintresse”, vilket torde sn\u00e4va in det som f\u00e5r f\u00f6rmedlas ytterligare.<\/p>\n

\n
”Straffet f\u00f6r brott av normalgraden ska vara b\u00f6ter eller f\u00e4ngelse i h\u00f6gst tv\u00e5 \u00e5r. Enligt v\u00e5rt f\u00f6rslag ska det \u00e4ven inf\u00f6ras ett grovt brott.<\/div>\n
\n

Straffet f\u00f6r grovt brott ska vara f\u00e4ngelse i l\u00e4gst sex m\u00e5nader och h\u00f6gst fyra \u00e5r. Vid bed\u00f6mningen av om brottet \u00e4r grovt ska s\u00e4rskilt beaktas om g\u00e4rningen, med h\u00e4nsyn till bildens eller uppgiftens inneh\u00e5ll, det s\u00e4tt som spridningen skett och omfattningen av spridningen, har varit \u00e4gnad att medf\u00f6ra mycket k\u00e4nnbar skada f\u00f6r den som bilden eller uppgiften r\u00f6r.”<\/p>\n<\/div>\n<\/blockquote>\n

<\/div>\n

Inga d\u00e5liga straffsatser. Straff f\u00f6r v\u00e5ldt\u00e4kt ligger i spannet 2-6 \u00e5r.<\/p>\n

Forts\u00e4ttning f\u00f6ljer av genomg\u00e5ng av utredningen. Jag b\u00f6r v\u00e4l \u00e5tminstone klara av att g\u00e5 igenom sammanfattningen…<\/p>\n

    \n
  • : – : – : –<\/li>\n<\/ul>\n

    Del 2:<\/p>\n

    Ny lagstiftning \u201dmot n\u00e4that\u201d: utredningen \u201dIntegritet och straffskydd\u201d SOU 2016:7 del 2<\/a><\/p><\/blockquote>\n